“全球城市”的目標定位要求強化上海城市資源的供應(yīng)保障，提高資源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。城市供水是城市資源供給的重要組成部分，是城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本保障。放眼現(xiàn)今全球城市供水建設(shè)，東京在供水安全保障方面發(fā)展起步早，建設(shè)水平高，對上海供水安全保障具有重要借鑒價值。

　　東京都水道局供水范圍包括東京23區(qū)和多摩地區(qū)的26個市、鎮(zhèn)，供水區(qū)域面積1235.01平方公里，供水人口1287.9萬人，2012年供水設(shè)施供水能力685.95萬立方米/日。東京供水系統(tǒng)建設(shè)對上海而言有以下幾方面值得借鑒。

圖：東京都水道局宣傳海報

　　1、跨流域調(diào)水，多水源供水，建庫蓄水

　　東京都的水源系統(tǒng)由三大水系構(gòu)成，分別為利根川水系、荒川水系、多摩川水系。東京都的水源幾乎都為地面水，地下水比例僅為0.2%，水源量總計630萬立方米/日。地面水中，利根川、荒川水系占78%，多摩川水系占19%，另有部分來自相摩川水系。

圖：東京都供水系統(tǒng)概要圖(資料來源：東京都水道局)

　　為了確保原水供應(yīng)，東京都建設(shè)了許多用于供水目的的水庫，其中，多摩川水系水庫4個，庫容量2.2億立方米；利根川水系水庫8個，庫容量5.3億立方米，荒川水系水庫4個，庫容量1.5億立方米，三大水系庫容近9億立方米。

　　2、建設(shè)水系間連通設(shè)施，保障原水供應(yīng)

　　東京都三大水系相對獨立，又相互連通。正常情況下，利根川/荒山水系原水通過東村山凈水廠和朝霞凈水廠之間的原水連通管泵入東村山凈水廠，滿足東京都日常用水需求，多摩川的一些水庫用來儲水；當利根川/荒山水系出現(xiàn)供水問題時(如發(fā)生干旱)，多摩川水系的原水通過重力流入朝霞凈水廠。這種連通設(shè)計保障了城市供水的安全性，增加了原水供應(yīng)的靈活性和輸送效率。

圖：利根川/荒山水系和多摩川水系原水聯(lián)絡(luò)設(shè)施(資料來源：東京都水道局)

　　3、設(shè)計應(yīng)急供水體系，保障突發(fā)情況下城市用水

　　日本地震頻繁，因而東京在干線供水保障方面也做了較多工作，包括構(gòu)建抗震供水系統(tǒng)及建立備用系統(tǒng)，如采用抗震供水管、抗震接頭，強化輸水管、配水管網(wǎng)及關(guān)鍵設(shè)施的抗震性，建設(shè)二重導水管，加強送水管線的連通等。

　　對比上海城市供水情況，上海在原水連通、供水保障方面還存在不足，可從以下幾個方面出發(fā)加強城市供水安全建設(shè)：

　　(1)加強水源地之間的互聯(lián)互通。

　　目前全市3大水源地原水系統(tǒng)仍為獨立的樹枝狀系統(tǒng)，系統(tǒng)間尚未形成有機聯(lián)系，需要加強系統(tǒng)間的連通管建設(shè)，尤其是黃浦江供水系統(tǒng)與青草沙供水系統(tǒng)之間的連通，以實現(xiàn)長江、黃浦江兩大供水系統(tǒng)之間的原水調(diào)用，規(guī)避突發(fā)性水源水質(zhì)事故及降低咸潮入侵期供水風險。

　　(2)強化黃浦江上游水源系統(tǒng)抗風險能力。

　　黃浦江上游水源地屬于開放式、流動性、多功能水域，存在原水水質(zhì)不穩(wěn)定和應(yīng)對突發(fā)性水污染事故能力薄弱等問題，可借鑒東京建庫蓄水模式，形成黃浦江上游水庫蓄水的供水模式，以抵御黃浦江突發(fā)性水污染事故。

　　(3)建設(shè)應(yīng)急備用水庫。

　　考慮極端情況下黃浦江供水問題，開辟新的水源地，如在太浦河流域等建設(shè)水庫，作為黃浦江供水系統(tǒng)備用水源。