為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期）工作的決策部署，有關(guān)部門與地方積極出臺財政扶持、金融扶持、創(chuàng)新支持和公共服務(wù)等相關(guān)政策與措施，幫助廣大中小微企業(yè)堅定信心，強化措施，實現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過難關(guān)，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。為了便于廣大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深入了解相關(guān)政策措施，更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)于中小微企業(yè)，科技部人才中心前期對有關(guān)部門和地方近期（2020年2月1日至3月28日）出臺的政策措施進行梳理，本周(3月29日-4月4日)對中央和地方扶持政策進行持續(xù)跟蹤，供有關(guān)方面參考。

3月27日，人力資源社會保障部發(fā)布《百日免費線上技能培訓(xùn)行動方案的通知》（人社部函〔2020〕24號），3月下旬至6月底，面向企業(yè)返崗、待崗職工，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、“兩后生”、貧困勞動力等城鄉(xiāng)勞動者，大規(guī)模開展免費線上職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“百日515”目標：遴選50家以上線上技能培訓(xùn)平臺，推出覆蓋100個以上職業(yè)（工種）的數(shù)字培訓(xùn)資源，實現(xiàn)線上培訓(xùn)實名注冊500萬人次以上。（來源：中國政府網(wǎng)）

3月27日，商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動步行街加快恢復(fù)正常營業(yè)秩序的通知》（商辦流通函〔2020〕111號）。提出根據(jù)業(yè)態(tài)特點和商戶情況，分級分類組織、科學(xué)有序推進復(fù)工營業(yè)。鼓勵購物中心、百貨店逐步恢復(fù)正常營業(yè)時間，加快推動小微商戶、沿街店鋪開門營業(yè)，爭取盡快恢復(fù)消費氛圍。深入街區(qū)了解訴求，協(xié)調(diào)解決步行街商戶在復(fù)工營業(yè)中遇到的困難和問題，切實將中央和各地出臺的支持政策落實到位。（來源：商務(wù)部網(wǎng)站）

3月30日，工業(yè)和信息化部、民政部印發(fā)《關(guān)于開展志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2020〕12號），提出要統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，充分發(fā)揮社會力量作用，按照自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，構(gòu)建一支高水平專家志愿服務(wù)隊伍，為中小企業(yè)無償提供政策、法律、金融、管理、技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的咨詢和個性化解決方案，推動中小企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

3月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》。自4月1日起，出口新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計的企業(yè)向海關(guān)報關(guān)時，須提供書面或電子聲明，承諾出口產(chǎn)品已取得我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，符合進口國（地區(qū)）的質(zhì)量標準要求。海關(guān)憑藥品監(jiān)督管理部門批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書驗放。上述醫(yī)療物資出口質(zhì)量監(jiān)管措施將視疫情發(fā)展情況動態(tài)調(diào)整。（來源：中國政府網(wǎng)）

4月1日，財政部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用 為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》（財金〔2020〕19號）。提出推動國家融資擔(dān)?；鸺涌扉_展股權(quán)投資，力爭2020年投資10家支小支農(nóng)成效明顯的地市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。推動國家融資擔(dān)?；鹋c銀行業(yè)金融機構(gòu)開展批量擔(dān)保貸款合作，力爭實現(xiàn)2020年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模4000億元目標。國家融資擔(dān)?；饘献鳈C構(gòu)單戶100萬元及以下?lián)I(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費，2020年全年對單戶100萬元以上擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費。地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費率降至1%以下。（來源：中國政府網(wǎng)）

4月1日，民政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《社會救助兜底脫貧行動方案》（民發(fā)〔2020〕18號），提出落實落細兜底保障政策。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。進一步規(guī)范特困人員認定，及時將符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口納入救助供養(yǎng)范圍，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，加強對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)。（來源：中國政府網(wǎng)）

1.北京

3月30日，北京市商務(wù)局印發(fā)《關(guān)于促進商務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》。受疫情影響納稅申報困難的中小微商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。（來源：北京市人民政府網(wǎng)）

2.上海

3月31日，上海市藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延長行政許可期限相關(guān)政策措施的通知》，提出基于受疫情影響企業(yè)未正常復(fù)工等原因，無法按時提出許可證或產(chǎn)品注冊證延續(xù)許可申請的，企業(yè)應(yīng)最遲在本市疫情二級響應(yīng)結(jié)束后一個月內(nèi)提出延續(xù)許可申請，并提交情況說明等相關(guān)證明材料。許可證或產(chǎn)品注冊證有效期可順延至本市疫情二級響應(yīng)結(jié)束后三個月。（來源：上海市人民政府網(wǎng)）

3.福建

3月25日，莆田市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于實施工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)正向激勵的通知》，提出對2020年3月份當(dāng)月日均用電量占2019年日均用電量80%以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)3月份當(dāng)月用電量給予每千瓦時0.05元補助，單家企業(yè)補助不超過30萬元。各縣（區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)企業(yè)達產(chǎn)情況，分類施策，加強要素保障、優(yōu)化服務(wù)，促進早達產(chǎn)。對3月10-31日規(guī)上工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)電力指數(shù)日平均值前3名且3月份當(dāng)月規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增速前3名的縣（區(qū)）予以通報表揚，并分別給予100萬元、80萬元、50萬元的獎勵。（來源：莆田市政府網(wǎng)）

4.廣東

3月30日，中共廣東省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴大市場消費的若干政策措施》，按照疫情分級分區(qū)精準防控要求，指導(dǎo)景區(qū)等文旅體企事業(yè)單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵疫情低風(fēng)險地區(qū)幫助文旅體企事業(yè)單位按有關(guān)要求積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級宣傳文化旅游體育部門要會同財政部門根據(jù)本地情況，合理調(diào)整2020年部門預(yù)算相關(guān)專項經(jīng)費使用方向和范圍，擴大普惠面，積極幫扶受疫情影響嚴重的文旅體業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。（廣州市人民政府網(wǎng)）

5.山東

3月28日，山東省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的通知》，在復(fù)工復(fù)市后，各類場所（單位）要跟上落實疫情防控措施，不得聘用、使用未取得健康通行碼的人員。除國家層面規(guī)定暫停的跨省和出入境團隊旅游及“機票+酒店”旅游業(yè)務(wù)、涉外文化和旅游交流活動、影院放映業(yè)務(wù)等，全面恢復(fù)服務(wù)業(yè)秩序，取消各類開工限制、開工承諾、開工查驗、開工備案等限制措施。（來源：山東省人民政府網(wǎng)）

1.安徽

3月25日，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步發(fā)揮專精特新排頭兵作用促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出到2022年，培育省專精特新企業(yè)3000戶、專精特新冠軍企業(yè)400戶，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)50戶、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20戶，壯大具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的中小企業(yè)示范群體，成為引領(lǐng)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。（來源：安徽省人民政府網(wǎng)）

2.江西

3月30日，江西宜豐縣出臺《關(guān)于強化人才服務(wù)保障助力企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展的10條措施》，圍繞降低用才成本、引進高端人才、建強科技創(chuàng)新平臺等10個方面，服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對各類企業(yè)申報建成海智平臺、工程研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺的，除享受相關(guān)建站補助外，另按層級給予企業(yè)一定補助。遴選優(yōu)秀科技型中小企業(yè)，推薦參加各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并提供免費專業(yè)培訓(xùn)。（來源：中國組織人事報）

3.湖北

3月27日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，堅持分區(qū)分級、分類分時精準防控，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批，堅決糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。落實階段性免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費政策，按規(guī)定執(zhí)行階段性減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小微企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，除按規(guī)定順延外，繼續(xù)延長6個月。（來源：湖北省人民政府網(wǎng)）

1.重慶

3月30日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策的通知》，落實分區(qū)分級分類防控要求，精準穩(wěn)妥推進外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強跨境和國內(nèi)物流統(tǒng)籌調(diào)度，保障外貿(mào)外資企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)物資供應(yīng)。全面落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策措施，鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對外貿(mào)外資企業(yè)的資金保障力度。全力做好加工貿(mào)易重點電子信息企業(yè)用工保障及產(chǎn)業(yè)鏈配套。（來源：重慶市人民政府網(wǎng)）

4月1日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全外商投資全流程服務(wù)體系的通知》，由重慶市商務(wù)委牽頭統(tǒng)籌指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)“行政服務(wù)管家”制度建立工作。完善外商投資投訴協(xié)調(diào)工作機制，優(yōu)化協(xié)調(diào)規(guī)則，規(guī)范協(xié)調(diào)程序，提高協(xié)調(diào)效率，讓投資者放心投資、安心經(jīng)營。市政府每半年召開1次外商投資企業(yè)座談會，通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)情況，聽取企業(yè)的意見和建議。（來源：重慶市人民政府網(wǎng)）

2.陜西

4月1日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于陜西省政務(wù)服務(wù)效能管理暫行辦法的通知》，各級政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)納入全省政務(wù)服務(wù)事項庫，并統(tǒng)一向社會公開，方便企業(yè)和群眾知曉、獲取。各級政務(wù)服務(wù)管理部門負責(zé)動態(tài)管理本級政務(wù)服務(wù)事項。審批服務(wù)全流程要嚴格按照公開的辦事指南和流程圖進行，不得增加或變相增加條件，不得要求申請人提供辦事指南之外的其他材料。（來源：陜西省人民政府網(wǎng)）

1.吉林

4月1日，中共吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)周”的活動方案》，服務(wù)企業(yè)全面了解減稅降費政策，特別是“抗疫”期間，國家和省、市出臺的減稅降費、階段性減免社會保險費等政策措施，讓納稅人和繳費人充分享受政策紅利，做到應(yīng)享盡享，應(yīng)減盡減，提振企業(yè)信心，助力企業(yè)發(fā)展。服務(wù)企業(yè)融資難問題，推動降低企業(yè)融資成本，解讀國家和我省出臺的金融支持政策，集中推介重點企業(yè)和重大項目，為企業(yè)獲得資金支持創(chuàng)造有利條件，有效滿足企業(yè)合理融資需求。（來源：吉林省人民政府網(wǎng)）

2.黑龍江

3月30日，黑龍江省發(fā)布《關(guān)于動態(tài)調(diào)整商貿(mào)服務(wù)業(yè)開復(fù)工負面清單》，明確除棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、KTV歌廳、酒吧、舞廳、公共浴池等空間相對密閉、人員相對聚集的經(jīng)營性場所暫緩開復(fù)工外，其他達到疫情防控要求的，可自行恢復(fù)運營；列入其他服務(wù)行業(yè)目錄的一般性行業(yè)，包括大型商場、餐飲、住宿、理發(fā)、洗染、藥品流通、電子商務(wù)、汽車銷售4S店，家政服務(wù)、家電維修、人像攝影等，在做好疫情防控前提下，取消備案、承諾制，可以直接開復(fù)工。藥店恢復(fù)店內(nèi)柜臺式或開架式銷售。（來源：黑龍江省人民政府網(wǎng)站）

附表1:

近期中央有關(guān)部門支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工政策一覽表

附表2:

近期部分地方支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工政策一覽表