?碳市場

就碳交易市場的歷史發(fā)展而言，碳交易機制最早由聯(lián)合國提出，目前大致按照《京都議定書》規(guī)定的框架進行。

目前四大碳市場機制為全球碳交易市場的發(fā)展奠定了制度基礎，即《京都議定書》框架下的國際排放交易機制（IET），聯(lián)合履約機制（JI）以及清潔發(fā)展機制（CDM）這三種機制，此外，還有《京都議定書》框架之外的自愿減排機制（VER）。

從國家角度看，英國國家性碳交易立法值得研究，澳大利亞通過2011年《清潔能源法案》逐步從碳稅轉向國家性碳交易市場，建立了相對完整的碳市場執(zhí)法監(jiān)督體系，建立了碳排放信用機制和碳中和認證體系，為實現(xiàn)碳中和目標奠定了制度基礎。

自2011年以來，中國七個省市開展了碳交易試點項目。全國碳排放交易市場建設積累了近十年的發(fā)展經(jīng)驗，碳排放市場交易機制已進入培育和探索階段。隨著《碳排放權交易管理暫行條例》的生效，我國統(tǒng)一碳排放市場建設將加快，網(wǎng)上交易于2022年6月底前啟動。

碳技術

聯(lián)合國政府間氣候變化委員會第五次評估報告指出，如果沒有碳捕獲，使用和密封技術（CCUS），大部分氣候模式都無法達到減排的目的。

CCUS該技術被認為是捕獲二氧化碳排放并儲存在地下或工業(yè)應用中最具潛力的前沿減排技術之一。

具體來說，碳捕獲技術可以分為點源CCUS，生物質能碳捕獲和密封技術（BECCS）以及直接空氣碳捕獲和密封技術（DACCS）；BECCS技術是二氧化碳通過植被從大氣中提取，通過燃燒生物質從燃燒產(chǎn)物中回收；而DACCS該技術是指直接從空氣中捕獲二氧化碳。

第二，碳利用技術是指利用二氧化碳創(chuàng)造具有經(jīng)濟價值的產(chǎn)品。強化采油技術廣泛應用于一些聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會成員國。為了解決二氧化碳再釋放問題，實現(xiàn)碳中和碳，通常需要碳技術與直接空氣碳捕獲和密封技術進行結合。

第三，碳封存技術，指利用含水層封存二氧化碳以及強化采油技術。雖然碳捕獲和封存技術的發(fā)展歷史已經(jīng)達到了四五十年，但是目前仍然很難實現(xiàn)整個系統(tǒng)的大規(guī)模運行。

碳稅

碳財稅制度涉及社會經(jīng)濟、人民生活等方面，碳財稅制度的全面實施可能會迫使行業(yè)綠色轉型。碳稅可以簡單理解為對二氧化碳排放征收的稅。如果某個國家生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到進口國設定的節(jié)能減排標準，將征收特殊關稅。

總的來說，碳稅制度體現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家的行動中，可以分為四種實施路徑:1.芬蘭相對完整的單一碳稅制度；2.澳大利亞和新西蘭在碳稅推進過程中遇到挫折，從而結束減排制度或轉向碳稅交易的路徑；3.南非長期探索和突破單一碳稅；4.從單一碳稅模式向“碳稅+碳交易”復合模式。

此外，日本采用的碳中和補貼制度也是實現(xiàn)碳中和目標的途徑之一。日本政府出臺的諸多財稅優(yōu)惠措施，如折舊制度、補貼制度、會計制度等，更好地引導企業(yè)開發(fā)節(jié)能技術，使用節(jié)能設備。

目前，碳稅制度正在成為發(fā)達國家關于碳中和目標的規(guī)則博弈。

主要是歐盟國家正在著力設計碳稅制度、碳稅制度或進入實施階段。在2020年初，歐盟的《歐洲綠色協(xié)議》提出要在歐盟地區(qū)實施“碳關稅”。2022年三月，歐洲議會又通過了新的稅收制度。“碳邊調節(jié)機制”該提案提出，從2023年開始，對歐盟進口的部分商品征收碳稅。

同時，英國首相也建議利用七國集團主席這一角色，促進成員國之間的碳邊境稅協(xié)調征收。

美國更是一改之前氣候問題的保守態(tài)度，考慮征收“碳邊境稅”或“邊境調節(jié)稅”。

碳中和目標是一項復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)碳中和目標需要促進經(jīng)濟社會向綠色低碳的全面轉變。從世界各國目前的努力來看，雖然很多國家仍然表現(xiàn)平平，甚至沒有參與其中，但很多國家都在努力推動碳中和行動計劃的實施，實現(xiàn)碳中和的目標愿景。各國后續(xù)的碳中和戰(zhàn)略值得關注。