大氣十條實(shí)施五年來(lái)成效顯著，全國(guó)各地空氣質(zhì)量得到明顯改善。如今年底終考將至，從各地實(shí)施情況來(lái)看，大氣十條有望圓滿(mǎn)收官。對(duì)此，業(yè)內(nèi)建議發(fā)布大氣十條強(qiáng)化版，建立更加嚴(yán)格、更加有雄心的目標(biāo)。

    大氣十條五年成效顯著 終考目標(biāo)有望全部實(shí)現(xiàn)

　　為加快解決我國(guó)嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，2013年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”)，提出10條35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施，并明確要求到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

　　為此，近年來(lái)，各地區(qū)環(huán)保部門(mén)也按照區(qū)域大氣污染特征制定了更為詳細(xì)而嚴(yán)格的實(shí)施計(jì)劃，并向社會(huì)全面、及時(shí)的公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　如今，2017年年底將至，大氣十條已經(jīng)歷第5個(gè)年頭，全國(guó)各地實(shí)施情況如何，能否順利完成既定目標(biāo)？12月10日，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，5年來(lái)中國(guó)特色的生態(tài)環(huán)境治理模式基本形成，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)成效顯著，從目前情況看，大氣十條設(shè)定的重要目標(biāo)有望全部實(shí)現(xiàn)。

　　在此前的中國(guó)生態(tài)文明論壇惠州年會(huì)上，據(jù)李干杰透露，今年1月到11月，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市PM10的濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5的濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6%，下降幅度均大幅高于考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院前副總工程師兼大氣部主任楊金田也表示，從今年到11月底的情況來(lái)看，全國(guó)平均PM10和PM2.5達(dá)到了47微克/立方米和82微克/立方米，實(shí)現(xiàn)了30%多的下降，大氣十條的目標(biāo)基本完成。

　　由此看來(lái)，對(duì)于大氣十條的既定目標(biāo)，全國(guó)各地還是比較有信心的。事實(shí)上，根據(jù)《中國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告(2017)》顯示，部分省份早已完成目標(biāo)，其中，以PM10年均濃度下降為目標(biāo)的省(市)中，安徽、四川、江西、廣西、黑龍江、貴州和廣東7個(gè)省份，在去年就已提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。同時(shí)，在推進(jìn)大氣治理過(guò)程中，各地還探索、創(chuàng)新、積累了許多行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)空氣質(zhì)量保駕護(hù)航。

　　縱觀全國(guó)空氣質(zhì)量污染地圖，京津冀及周邊地區(qū)是重災(zāi)區(qū)，其治理進(jìn)程尤為受到關(guān)注。作為重點(diǎn)防控領(lǐng)域，在年底之前京津冀細(xì)顆粒物濃度要下降25%，且北京市年均濃度須控制在60微克/立方米左右，其壓力自然不小。

　　非常之事要有非常之策，非常時(shí)期要有非常之舉。進(jìn)入大氣污染防治沖刺階段，為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這些地區(qū)高舉大氣防治利劍，守住“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治階段性成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善排污許可、考核問(wèn)責(zé)等制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和審批，避免污染轉(zhuǎn)移，不給任何污染源鉆空子。

　　其中，“2+26”城市全面推進(jìn)排污許可管理，實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程，加大采取工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控體力，制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。

　　鑒于目前大氣污染形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，業(yè)內(nèi)人士建議發(fā)布大氣十條的二期、強(qiáng)化版，從而建立更加嚴(yán)格、更加有雄心的目標(biāo)，爭(zhēng)取到2025年讓70%的城市達(dá)到現(xiàn)階段國(guó)家空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。